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中共欧冠归来欧宝体育委员会关于巡视整改进展情况的通报

党委工作部2021-09-13


根据省委巡视工作的统一部署,2020年10月14日至11月14日,省委巡视五组对欧冠归来欧宝体育党委开展了巡视,并于2021年1月19日反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。

一、切实履行主体责任,坚决把巡视整改作为重大政治任务抓紧抓实抓到位

学院党委始终将巡视整改作为重大政治任务,不断深化落实省委五抓五看”“八个坚定不移具体部署,坚持思想整改和行动整改相结合、问题导向和目标引领相统一,聚焦省委巡视五组反馈的四个方面的问题、四个方面的建议,全面认领,坚决整改,全力以赴做好巡视后半篇文章,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

(一)提高政治站位,全面认真整改。

巡视反馈会召开后,学院党委第一时间召开党委会深刻学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述,准确把握好省委对巡视整改工作的要求和尹力书记在听取十届省委第九轮巡视情况综合汇报时的讲话精神,部署整改落实工作。及时成立由党委书记任组长,党委副书记、校长和其他党委委员任副组长,相关部门负责人为成员的巡视整改工作领导小组,统筹组织推进整改落实。通过召开民主生活会、组织生活会,深刻剖析存在的突出问题,不断凝聚共识,把全院师生的思想统一到习近平总书记重要讲话精神上来,统一到省委巡视办和巡视组对学院党委的反馈意见与要求上来,统一到对学院党委做好巡视整改的要求上来,不断增强四个意识、坚定四个自信,做到两个维护。  

(二)明确责任分工,逐项对照落实。

坚持问题导向,研究制定《关于落实省委巡视五组巡视欧冠归来欧宝体育党委反馈意见整改方案》,针对反馈问题逐条研究整改措施,对反馈问题产生的深层次原因进行剖析,认真梳理规章制度、梳理责任体系、梳理工作机制,以点带面、举一反三、源头治理。制定《关于落实省委巡视五组巡视欧冠归来欧宝体育党委反馈意见的整改问题责任清单分解表》,明确责任领导、牵头部门、责任单位和完成时限,确保整改可量化、可检查、可问责。党委书记切实履行第一责任人责任,主动认领问题和任务。班子成员切实承担分管领域的整改任务,迅速行动,抓落实、抓协调、抓推进,对牵头负责的问题和任务,逐项推进、逐个整改。牵头部门和责任单位按照学院党委统一部署,对表领办,对标细化整改措施,各司其职,密切配合,形成了压力层层传递、责任层层落实、任务层层分解、工作层层到位的整改工作体系。

(三)加强督促检查,巩固整改成效。

巡视整改工作领导小组注重加强对整改过程的指导和督查,实行整改进度周报制度,对所有问题按照件件有着落、事事有回应、个个见成效的要求进行全程跟踪督促检查,坚决做到问题不查清不放过、整改不彻底不放过、责任不追究不放过,倒排工期、倒逼责任。在巡视整改期间,学院共召开党委会议6次,校长办公会议5次,巡视整改工作领导小组会议7次,各类碰头会、专题会38次部署整改工作和推进整改事项,共收到各相关部门和个人自查、核查及整改材料280份,健全完善相关制度文件33个,挽回损失84109.93元(整改措施追回78847.24元,信访线索追回5262.69元),问责追责8人,整改工作取得较好成效。期间,学院纪委召开纪委全会2次,研究相关问题。全校上下自觉整改、全面整改、深入整改,形成了推进巡视整改落实工作的强大合力,切实把整改落实工作作为重大政治任务和重点工作抓紧抓实抓到位。

二、巡视反馈问题的整改情况

(一)落实党的理论和路线方针政策、党中央重大决策部署以及省委工作要求方面

1.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够扎实,职业教育服务地方经济发展存在差距的问题。

1)针对学懂弄通做实习近平总书记关于教育的重要论述不到位的问题整改情况。

一是加强制度建设。修订完善《中共欧冠归来欧宝体育委员会理论学习中心组制度》,细化对学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于教育、职业教育的重要论述等的相关规定,明确将学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于教育的重要论述明确纳入学习范畴,作为制度规范,强化中心组学习的辐射带动作用。同时根据全国教育大会会议精神等,研究制定了《关于进一步推进全国双高校建设的实施意见》(榕职院发〔2021〕1号),对贯彻落实全国、全省教育大会精神,结合本院双高校建设实际提出了贯彻意见,促进学习研讨与贯彻落实的深度融合。二是组织开展再学习活动。2021年1月至4月,共组织开展了4次党委理论学习中心组学习,安排6次教职工理论学习和基层党组织学习,围绕习近平新时代中国特色社会主义思想这一主题主线,结合党史学习教育与再学习、再动员、再落实活动,对习近平总书记在全国高校思想政治工作会议、思政理论课教师座谈会上的重要讲话精神再深入开展专题学习研讨,撰写相关心得体会。把习近平总书记在全国教育大会上的重要讲话精神、习近平总书记在全国政协十三届四次会议医药卫生界、教育界联组会上的重要讲话精神、《深化新时代教育评价改革总体方案》、2021年全国教育工作会议精神、全省教育大会和2021年全省教育工作会议、全国职业教育大会精神纳入学习范畴。同时参照中心组学习内容,安排6次教职工理论学习,真正做到入脑入心,贯穿到实际行动三是学习宣传贯彻习近平总书记来闽考察重要讲话精神。研究并印发《中共欧冠归来欧宝体育委员会关于进一步兴起习近平新时代中国特色社会主义思想大学习热潮的通知》,对进一步深入开展大学习行动作出了安排与分工,特别是深入学习领会习近平总书记在闽江学院考察时强调要把立德树人作为根本任务,坚持应用技术型办学方向,适应社会需要设置专业、打好基础,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人的要求,督促各单位把学习研讨落实到具体活动中。四是做好对心得体会抄袭问题的处置,并举一反三。进一步健全完善中心组学习制度,推动党的创新理论入脑入心,每半年对学习记录、学习体会、调研报告或理论文章等进行抽查、检查。对两篇心得体会涉嫌网络抄袭的问题进行核查,责成责任人在2021年2月9日校党委召开的2020年度党员领导干部民主生活会暨巡视整改专题民主生活会上就该问题作了说明和深刻检查。2021年3月24日,邀请专家开展师德师风主题讲座,与党员领导干部签订《诚信承诺书》。在2021年开展的中心组学习中,持续加强对相关人员撰写学习心得体会的提醒督促,明确需原创,成稿后须本人签字,以示负责。

2)针对传承弘扬习近平总书记在福建工作期间对职业教育提出的不求最大,但求最优,但求适应社会需要办学理念不到位的问题整改情况。

一是引导师生深刻认识职业教育对经济社会发展的重要意义。组织师生学习贯彻习近平总书记到闽江学院考察调研时的重要讲话精神,充分认识加快发展现代职业教育的极端重要性和现实紧迫性。增设与福州主导产业紧密相关的汽车智能技术、光电显示技术、酒店管理与数字化运营、餐饮智能管理、民航运输服务5个专业。二是推进校企人才共育共享,加大双师型教师招聘力度。在教师招聘、培养中加大行业企业的作用,选派26名教师赴省级国家级行业协会、行业指导委员会、500强企业及行业知名培训机构参加1+X证书等短期业务培训,4名无企业工作经历的新教师赴东南汽车、福州地铁集团等单位开展为期半年的岗前企业实践,5位专业主任到知名企业担任项目经理、顾问,通过教师企业实践、校企互兼互聘等工作,推进校企人才共育共享。积极向福州市相关部门申请中级以上专技职数,2021年人才招聘从行业企业引入有3年以上工作经验的人员达11人,占2021年招聘计划数的38%,进一步提高双师型教师比例。三是进一步理顺欧冠归来欧宝体育罗源校区管理机制。学院与罗源县政府共同成立合作办学专门领导机构,强化对欧冠归来欧宝体育罗源校区相关事务的管理,进一步细化规范合作办学事宜。2021年3月18日学院又与罗源县共同召开专题会议,会谈商讨合作办学协议细节,明确合作方向和义务责任,稳定合作关系,科学规范管理。4月5日,双方正式签订《合作办学协议书》,进一步明确合作办学宗旨、原则、目标、管理方式等,明确双方的权利义务,包括收费、资产、实验室管理,招生、教学管理等具体事宜。四是完善校企合作管理制度机制。印发《欧冠归来欧宝体育校企合作管理办法(暂行)》,明确校企合作总体目标、合作原则、组织机构、合作要求与内容、立项流程以及项目管理等方面内容,对新引入的合作企业认真考察,评估企业的实力,避免个人因素影响,进一步规范校企合作项目管理,确保通过校企合作促进学院专业建设,提高人才培养质量。将校企合作项目专项检查列入每年学年末1+X 检查工作,2021年3月8日下发《关于对校企合作项目落实情况专项检查的通知》,对现有校企合作项目进行专项检查,确保合同认真履行,合作有效规范。五是强化校院两级实习实训专项检查。严格贯彻落实师生实习实训管理规章制度,逐级压实责任,严格实习实训启动动员教育工作,严格实习过程性材料检查,保障实习实训成效。学院自2020年10月起,对各二级学院安排的顶岗实习实训地点进一步明确规范原则上在已签订共建协议的校外实训基地内开展,强化校外实习实训基地的使用率和建设率,为学生提供更多实习实训机会。

3)针对着眼社会需求办学不够有力的问题整改情况。

一是停办与地方经济社会发展、技术进步适应度不高的相关专业。停办商务日语专业,根据社会需求动态调整(停招)相关专业。坚持契合产业设专业、校企合作建专业、凝练特色强专业,面向数字福建、数字福州建设,推进专业的数字化改造工作,对相关专业重新开展专业调研,专业定位更贴近地方经济社会发展和技术进步的要求,重构课程体系,提升专业发展与产业发展的契合度,提高专业服务地方建设能力。二是进一步拓宽就业渠道。积极宣传政策性岗位,发动学生积极报考国家及省市应届毕业生政策性岗位,参加三支一扶社区服务计划、大学生志愿者等基层项目,实施一年两次大学生征集工作,动员学生通过专升本考试继续升学深造。持续拓展市场化岗位,广泛汇聚市场化社会化就业创业资源,形成线上线下相结合、综合性招聘会和专场宣讲会相结合的招聘模式,截至2021年3月底为2021届毕业生推送了114场招聘会和宣讲会信息,发布招聘单位1181家,累计提供19000多个专业对口岗位,为每位毕业生提供6个以上专业对口岗位。充分运用24365高校毕业生智慧就业平台、省级云招聘、学院创新创业就业信息网、一站式智慧就业服务平台、就业创业微信公众号等,分类采集岗位要求和求职意向,精准推送岗位信息。以举办大学生职业规划节活动、开展就业创业指导讲座等形式,开展职业生涯教育,帮助学生树立正确的就业观,持续培养学生专业认同感。三是加强微软创新学院建设,加大人才培养力度。制定微软创新学院负责人暨福州东湖教育科技有限公司董事长兼副总经理聘用方案,制定了岗位主要职责、考核方式及绩效奖励机制,对负责人按照工作成效确定绩效奖励。2021年2月,通过公开竞聘方式重新遴选微软创新学院负责人。根据微软创新学院办学需求重新制定三方公司培训方案,通过开启新的合作模式、加强团队建设与品牌宣传等方式全力冲刺培训任务。截至目前,已完成大数据分析师培训4014人,正在培训1267人,其中通过认证人数3175人。四是办好工匠学院退役军人承训机构制定2021年工匠学院职工职业技能提升培训工作计划、退役军人创新创业培训工作方案,与福州市总工会办公室联合发布《关于开展2021年福州工匠学院职工技能培训的通知》,积极推进职工职业技能提升培训、退役军人创新创业培训工作。同时,整合校内培训力量,推进学院资产公司福州欧宝ob体育蕴智教育投资有限公司体制改革,将公司划归电大与继续教育中心合署办公,并重新任命公司法人、董事长。五是科学合理地制定技术服务收入指标。根据欧冠归来欧宝体育 “双高校建设任务对技术服务指标的要求,2021年3月9日印发《2021年度科研与技术服务任务指标安排方案》,科学合理地制定2021年技术服务收入指标。制定《欧冠归来欧宝体育科技成果转化管理办法(试行)》,大力提升科技成果转化奖励力度,鼓励教师知识产权转化,提升学院技术服务收入。2021年3月17日针对专业教师开展科研培训会,开展科技成果转化相关政策解读、业务流程培训,宣讲最新国家、省、市科研相关政策和知识产权及转化制度,并对科研项目管理办法、经费管理办法进行解读。

2.关于落实立德树人根本任务不够有力的问题。

1)针对师德师风约束机制不健全的问题整改情况。

一是建立健全师德师风监督和约束机制。修订《欧冠归来欧宝体育师德师风考评制度》,将师德师风融入教师的招聘引进、考核评价、日常监督与违规惩处等方面,纳入教职员工诚信廉政档案。明确师德师风考评领导工作的组织、方法、程序及结果应用,在年度考核中设置师德师风考核分值,对师德师风考核不合格者,在教师资格认定、职称评聘、岗位聘任、评优评先等实行一票否决制。严把教师录用考核关,加强对新进人员的实地考察和审档,重点考察工作表现、奖惩情况、思想政治情况等,在招聘方案中明确如有师德师风问题一概不录用。修订《欧冠归来欧宝体育巡课工作实施细则》,强化教师责任意识,进一步完善课堂教学巡查问题的落实跟踪。二是完善辅导员管理相关制度。修订《欧冠归来欧宝体育辅导员精细化工作实施细则》,强化对辅导员工作的督促检查与考核,并与辅导员专项绩效补贴挂钩。三是加强物业人员教育管理。修订《学生公寓宿管员岗位职责》、《学生公寓安全管理规定》,并悬挂上墙,明确物业人员岗位职责。2021年3月22日组织物业人员进行安全与法律基础知识培训,强化物业人员责任意识,提升敬业精神。根据《学院委托物业管理合同》,细化义务约定条款,优化毕业生退宿流程,增加物业、后勤管理处、二级学院、学生代表四方人员到场确认,核对退宿信息无误后再由保洁员清场环节。做好宿管员服务履约方面的监管,2021年3月完成宿管员岗位绩效考核24人次。

2)针对学风不够严肃的问题整改情况。

一是加强学术规范制度建设。修订完善《欧冠归来欧宝体育学术规范管理暂行办法》,制定下发《欧冠归来欧宝体育学术不端行为查处办法》,进一步严明学术纪律,维护学术诚信,规范学术行为,强化科研学术氛围。调整学院师德师风建设工作领导小组,组建二级院部师德师风考核工作小组,由党政主要领导和教师代表组成,修订《欧冠归来欧宝体育师德师风考评制度》,不断规范教育教学过程和教师学术行为,加强职业道德教育,严查学术不端行为,加大师德典型宣传力度,使教师树立高尚的职业情操和正确的学术道德观。二是对学术不端问题进行重新梳理复核,加重处理。2021年4月6日对论文查重率58.8%的相关责任人进行了诫勉谈话,责令退回科研成果奖励200元,以此形成警示震慑,筑牢学术研究人员的思想道德防线,营造自觉抵制学术不端行为的良好氛围。

3)针对教学质量不高的问题整改情况。

一是完善学生学业管理制度。落实《欧冠归来欧宝体育学籍预警管理办法》等学业管理制度,印发《关于2021届毕业班教务教学工作安排的通知》,将预警、毕业预筛查等工作做为学生学业管理的重点工作。全面落实学业预警措施,2021年1月14日和2月25日分别召开教学例会,对学生学业预警及毕业筛查工作进行部署,应用教务信息平台增设预警标识、给家长和学生发放预警通知书等手段加强学生学业预警,进一步引起学生对学业的重视,营造良好学风。二是调整招生生源结构。将艺术设计专业从单一面向艺术类学生招生,调整为面向普通类高中毕业生、中职毕业生招生,提高艺术类学生的生源质量与多样性。三是加强对学业困难学生帮扶。下发《关于进一步加强课程重修管理的通知》《关于做好学业困难学生摸底及帮扶工作的通知》等文件,进一步明确课程重修形式和组织实施流程,组织课程不合格学生做好课程重修,并启动学困生帮扶工作,帮助学业困难学生做好学业规划、顺利完成学业任务。2021年3月31日召开学业困难学生帮扶工作及2021届毕业生预筛查工作推进会,启动学困生帮扶工作,动员各课程教师平常关注学业困难学生学习情况,加强督促与辅导。

3.关于思政工作贯穿教育教学全过程存在薄弱环节的问题。

1)针对抓思政工作不严的问题整改情况。

一是制定学院思政课教师评价制度。制定《欧冠归来欧宝体育思政课教师教学评价指导方案》,明确了评价目的、思政课教师准入要求、评价指标体系、评价结果运用和退出机制等,并将教师评价结果运用到教师绩效分配、评先评优、职称评聘等工作中。二是完善思政课听课督导制度。将思政课听课全部采用第三方麦可思教学质量评价平台进行,实行校领导一人一账号,听课后都由校领导独立填写教学评价并加强督促提醒,目前校领导已经完成了2020-2021学年第二学期思政课听课任务。同时,责成听课记录由他人代写的相关责任领导在学院2020年度党员领导干部民主生活会暨巡视整改专题民主生活会上就反馈问题作出说明和检查。

2)针对德技兼修存在短板的问题整改情况。

一是加强课程思政建设。印发《欧冠归来欧宝体育关于修订课程教学设计编制指导意见的通知》,修订课程教学设计指导意见,对课程教学设计模板进行调整,将课程思政作为主要元素融入指导思想、学习目标、教学单元等。开展课程思政教学竞赛活动,2021年4月15日发布《关于开展课程思政教学竞赛的通知》,课程思政教学竞赛包含制定课程教学设计、说课和片断教学三个部分。通过竞赛明确每门课程的德育功能,落实每位教师的育人职责,探索建立行之有效的课程思政教学体系,打造专业教育与思政教育的协同效应,使专业教学与思政理论教学同向同行。二是对课程思政改革立项项目予以验收。2021年3月24日,召开校级课程思政教改试点项目推进会,推进校级课程思政改革试点项目建设。2021年3月31日,组织专家进行评审,9个项目顺利通过验收。

    4.关于落实意识形态工作责任制有差距的问题。

1)针对宣传阐释不到位的问题整改情况。

一是丰富宣传阐释新思想的资源供给。发放理论读物《论中国共产党历史》、《习近平教育重要论述讲义》、《习近平关于统筹疫情防控和经济社会发展重要论述选编》、《习近平在福州》、《习近平谈治国理政》第三卷,以及《中国共产党简史》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》《毛泽东邓小平江泽民胡锦涛关于中国共产党历史论述摘编》等理论读物,增加关于新思想的阅读量,增加知识储备。2021年1月至4月安排6次教职工理论学习,督促各单位认真组织教职工学习新思想。通过网站、官微、宣传栏、电子屏和励园讲坛、教职工理论学习等形式,加强对习近平新时代中国特色社会主义思想的宣传,营造宣传阐释的氛围,进一步提升广大教职员工研究阐释习近平新时代中国特色社会主义思想的积极性和主动性。印发《关于参加庆祝中国共产党成立100周年理论研讨会论文征集的通知》,组织教师参与福建省社联庆祝中国共产党成立100周年青年学者论坛征文活动,向市委宣传部推荐《红船精神与井冈山精神的共性与差异》等优秀论文。印发《关于公布2020-2021学年第二学期励园讲坛计划的通知》,围绕新思想安排8期讲坛,目前已开办2期。二是发挥好绩效考核指挥棒作用。修订《欧冠归来欧宝体育思想政治理论课专职教师教学补贴实施细则》、《马克思主义学院教职工绩效量化考核实施细则》,在马克思主义学院10%绩效中加大对发表核心刊物、三报一刊奖励力度,在思想政治理论课专职教师教学补贴实施细则中加大对习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心成果奖励,鼓励教师出高层次新思想研究科研成果。三是设立校级科研专项课题。2021年4月2日印发《关于做好2021年度校级科研项目申报的通知》,除基金项目外,特设习近平新时代中国特色社会主义思想研究等5类专项并给予专项资金资助,助力教师多出研究成果。借助学院《高职研究》马克思主义理论研究栏目,每期预留2篇文章的版面,用于发表习近平新时代中国特色社会主义思想研究成果,鼓励教师积极开展对新思想的研究阐释。

    2)针对未纳入年度个人述职述责的问题整改情况。

一是再次组织专题学习相关制度。2021年4月1日党委会再次专题学习《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》,进一步明确把意识形态工作开展情况纳入个人述职述责的制度要求。二是完善意识形态责任制建设。进一步完善落实意识形态工作责任制的制度机制,坚持举一反三,抓好落实。印发《欧冠归来欧宝体育2020年落实意识形态工作责任制考核办法》,开展年度考核检查,抓好整改落实。2021年2月9日,责成未将落实意识形态工作责任制情况纳入述职报告的相关责任领导在学院2020年度党员领导干部民主生活会暨巡视整改专题民主生活会上就反馈问题作出说明和检查。加强对将意识形态工作纳入民主生活会和个人年度述职工作的监督、提醒,向领导干部发放《撰写格式参考资料》,将落实意识形态工作责任制情况作为重要内容条款。

    3)针对阵地管理不到位的问题整改情况。

一是完善相关制度。修订《欧冠归来欧宝体育涉外涉台活动应急预案》,完善应急处置机制,改进工作流程,将制定防范化解意识形态风险应急预案作为举办涉台涉外交流活动的必备条件。二是严格执行审批制度。切实加强对领导干部出国(境)、涉台活动、外事活动、中外合作办学、台籍教师和教职工出国(境)、国际学生和学生赴台及课题研究、科研攻关、技术服务等涉台涉外交流活动管理,确保政治安全和校园稳定。

(二)落实全面从严治党战略部署方面

1.关于两个责任落实不够到位的问题。

1)针对压力传导不够的问题整改情况。

一是强化主体责任学习教育。2021年3月11日学院召开全面从严治党工作会议,组织学习中央、省、市纪委全会及2021年全国、全省教育系统全面从严治党工作视频会议精神,听取2020年纪委工作报告,部署2021年学院全面从严治党工作。2021年3月25日学院召开党委(扩大)专题学习会,再一次组织学习《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》《中国共产党问责条例》。2021年4月1日学院召开党委会,组织学习《关于推动党委(党组)在监督检查审查调查工作中落实主体责任的指导意见(试行)》,增强领导干部落实两个责任的政治责任感和使命感。二是健全完善校内监督体系。制定出台学院《关于建立健全1+X监督机制的实施办法》,健全党委统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系,压实各职能部门监督责任,推动各类监督贯通协调,强化对权力运行的制约和监督,提升监督质效,推进学院全面从严治党向工作纵深发展。开展2020年全面从严治党主体责任落实情况检查,印发《关于印发<欧冠归来欧宝体育2020年全面从严治党主体责任落实情况检查方案>的通知》,召开检查任务部署会暨培训会,就检查内容、检查要点对检查组成员进行培训。2021年3月29日至4月2日,对各基层党组织2020年落实全面从严治党主体责任情况进行检查,并重点检查2019年主体责任检查发现问题的整改情况,2019年主体责任检查发现问题已整改落实。三是全面整改校内巡察发现的问题。2017年以来巡察发现的还未整改到位的17个问题进行梳理,发出《校内反馈问题整改通知书》,扎实推进巡察整改进度,督促2017年以来巡察发现的问题整改落实。对2013年1月1日至2016年8月26日期间的所有科研项目、教改项目违规报销个人电话费、通信宽带费情况进行清查,并做好相关款项的清退工作,经查询财务凭证确定科研项目需清退73161.24元,教改项目需清退4536元,已全部清退到位。四是对典型问题进行通报。对学院近年来查处的违规违纪典型案例进行通报,发挥警示教育作用。充分运用监督执纪四种形态抓早抓小,2021年4月2日,结合案例对各二级学院相关负责人、教务处相关人员进行提醒谈话,强调学生实习实训经费使用纪律。

2)针对纪委监督执纪问责宽松软的问题整改情况。

一是加强对《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等法律法规的学习。2021年3月1日组织全体纪检监察干部重新学习《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等党内法规,对违纪条款、问责方式等内容进行了认真学习和研读,提高按照权责一致、错责相当的原则正确区分不同情况精准提出处理意见的能力,防止尺度不一、畸轻畸重,确保问责工作的权威性和严肃性。二是对有关案件和信访件进行重新梳理。准确把握并运用好监督执纪四种形态,举一反三,以严明的纪律推进全面从严治党,对学院近年来查处的违规违纪典型案例进行通报,发挥警示教育作用。2021年3月29日印发《关于进一步落实<欧冠归来欧宝体育关于加强和规范教职工外出学习考察活动管理规定>相关政策的通知》,重申了有关纪律,明确各单位负责人为组织外出学习考察活动第一责任人,要按照五定要求加强对外出学习考察活动的审核把关,严格执行外出学习考察报批、报备制度,认真做好行前纪律教育。三是健全完善监督执纪制度。2021年3月30日制定《关于建立健全1+X监督机制的实施办法》,健全党委统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系,压实各职能部门监督责任,推动各类监督贯通协调,强化对权力运行的制约和监督,提升监督质效,推进学院全面从严治党向纵深发展。2021年3月31日出台《中共欧冠归来欧宝体育纪律检查委员会处理检举控告工作暂行办法》,明确规定信访举报件归口管理的范围、接收、登记、办理、分流、归档等,进一步规范校纪委处理检举控告工作,保障党员、群众行使监督权利,维护党员、干部合法权益。

2.关于有的重点领域存在廉政风险的问题。

1)针对食堂承包监管缺失的问题整改情况。

一是明确食堂开展合作经营的要求。针对学院北区食堂原中标方福州永德鑫餐饮管理有限公司违规转租事宜,学院在新一轮招标文件中明确中标人不得转让、分解转让。在按规定进行档口分包合作经营时,不得收取合作企业租金内容,进一步明确了中标人在开展合作经营时必须遵守的原则并加强监管。二是严格按合同开展日常监管,落实工作责任制。根据《食堂托管经营管理合同》,进一步修订完善《欧冠归来欧宝体育食堂检查表》,通过定期和不定期检查等方式,加大对食堂工作的监管力度,落实工作责任制。三是建立师生员工共同监督食堂的工作机制。2021年1月6日召开师生座谈会,开展食堂满意度调查,加强食堂相关工作整改,提升食堂的服务质量和水平;充分利用师生食堂监管委员会,加强食堂监管,提升食堂服务满意度;为更好地为教职工提供服务,改变教工食堂供餐模式,既减少餐饮浪费,又提升满意度。四是严格落实食堂管理四个统一。食材统一进货:加强对食堂工作人员的教育,提高对食堂原材料进行集中采购的认识,加大食堂食材溯源,加强一品一码管理;营业款统一结算:完善一卡通聚合支付功能,加强对食堂营业款的结算;员工统一管理:要求食堂加强对自身企业和合作企业的员工管理,加强培训,提升员工服务育人意识;统一购买社保:要求食堂为相关管理人员统一购买保险,加强员工的统一管理,提升服务质量。

2)针对实习实训经费监管不严的问题整改情况。

一是完善实习实训审批制度,2021年3月29日印发《欧冠归来欧宝体育关于学生实习(训)审批表变更的通知》,建立实习活动运行承诺制,督促实习指导教师严格按照学校实习管理规定开展实习活动。二是规范实习实训经费支出,召开部署会,在实习实训活动开始前,明确本次实习经费的构成,将实习经费的组成阳光化,规范实习实训经费管理的开支,在经费开支过程中实习实训经费不与其他项目混淆,不重复报销。

3)针对校园修缮工程发包存在漏洞的问题整改情况。

一是开展新一轮修缮工程项目库的招标工作。新一轮学院工程项目库(施工、设计、监理、造价)的招标工作已于2021年3月4日完成,通过专业代理公司进行公开招选,确定学院新一轮修缮工程项目库,每两年调整一次,加强对入围企业的背景考察,将评分高、业绩优、无污点的企业纳入项目库。二是完善相关制度,加强对入围企业库的监督管理。制定入围企业库的考核评分办法,建立动态淘汰机制、零星修缮按月汇总机制、企业库单位按顺序轮流承接项目机制等,加强学院入围企业库的监管;加强公示环节,将中标项目规模、中标单位、项目经理等人员情况定期在网站上予以公示,接受监督;加强项目负责人的监管,要求项目负责人等管理人员,需提供医社保证明或注册证书等佐证材料进行人员报备,确保项目负责人及管理人员为承接单位的员工,同时职能部门加强考勤管理,确保项目负责人及相关管理人员在项目实施过程中在岗,并纳入考核评分范围。三是加强对入库企业关联度的排查。利用学院购置的天眼查软件,定期对入库企业关联度进行排查,目前未发现入库企业存在关联度。

3.关于个别教师涉嫌利用科研活动借机公款旅游的问题。

针对个别教师涉嫌利用科研活动借机公款旅游的问题整改情况。

一是对涉嫌利用科研活动借机公款旅游的问题进一步核实。对问题教师科研项目支出明细和外出调研情况进行了进一步审查核实,已完成对个别检出问题的整改,挽回损失1000元,暂未发现其存在公款旅游的问题。二是加强科研项目报销审核把关工作。2021年3月1日,组织财务人员重新学习财经制度,严格对照科研经费预算分明细科目进行报销审核,做到无预算不支出、超预算不支出;科研项目经费用于开会、培训、调研支出的,财务审核时要严格对照事前审批的时间、路线,避免绕道旅游、无故滞留等现象。三是加强科研项目经费使用的指导。2021年3月17日举办科研制度解读与科研服务流程培训会,组织对相关文件和科研经费管理办法的学习宣传及解读工作,加强对外出调研考察等活动的事前审批、事中跟踪管理、事后总结评价。2021年3月22日至4月4日开展2020年度纵横向科研项目专项监督审查,对2020年1月1日至2020年12月31日期间的22项纵向科研项目、5项横向科研项目、24项学院科研项目共122笔支出明细进行了全覆盖审查,已完成对个别检出问题的整改,挽回损失150元。

4.关于形式主义、官僚主义问题依然存在的问题。

1)针对文山会海比较突出的问题整改情况。

一是进一步精简会议。切实落实开短会、讲短话,严格控制会议数量和参会人员,能够通过电话或工作群等方式沟通、传达、布置任务的,尽量不开会。加强效能督查,着力解决文山会海反弹回潮的问题。2021年1月20日印发《关于严格落实精文简会要求的通知》,对《欧冠归来欧宝体育关于进一步精简会议的管理规定》进行再宣传和解读。2021年1月1日-4月16日共召开校级会议60场次,同比下降28%。二是严格发文把关管理,严控发文规格和数量。印发《欧冠归来欧宝体育规范文件简报管理规定》,加强宣传和解读,提高师生对发文的理解和执行度。2021年1-4月份行政发文50份,相较2019年减少16份,同比下降24% 。

2)针对教辅部门服务意识不强的问题整改情况。

一是梳理完善科研立项及经费使用流程。2021年3月14日绘制科研项目立项流程图3个、科研项目经费使用流程图5个,并通过产学研与实训中心部门网站、QQ群等途径发布公示周知。2021年3月17日组织科研制度与经费使用培训会,进一步科研项目管理办法及流程、经费管理办法及流程进行解读。二是进一步提高工作人员的服务能力和水平。强化服务意识,相关职能部门进一步落实窗口无否决权服务机制,将其作为支部党建工作内容,将贴心服务师生真正落实到位,接受广大师生员工的监督。落实一次性告知制度。佐证材料完备、手续齐全的报销业务,一次办结。手续不齐全的报销业务,开具《需要补充的报销资料》通知单,将所需补足的资料、手续一次性告知。

3)针对考察调研走样变味的问题整改情况。

一是再次组织调查研究专题学习。2021年3月25日,组织全校中层干部专题学习关于习近平总书记调查研究重要论述精神,切实提高调查研究水平和实效。会议对外出学习、考察、调研、培训和参加学术交流等活动提出具体要求,保障外出学习考察的质量和效果。二是对相关责任人开展批评教育。2021年3月15日,针对2020年1月,学院组织人员赴广东顺德职业技术学院考察中考察报告出现问题的相关责任人进行批评教育谈话,要求其思想重视,认真整改,确保不再出现此类情况。三是完善学院外出学术交流和学习考察管理制度机制。2021年3月29日印发《关于进一步落实欧冠归来欧宝体育〈关于加强和规范教职工外出学习考察活动管理规定〉相关政策的通知》,重申外出学习考察调研纪律,提高学习考察调研的针对性、实效性。

(三)落实新时代党的组织路线方面

1.关于领导班子建设不力的问题。

1)针对民主生活会具体制度执行不严肃的问题整改情况。

一是做细做实民主生活会前准备。2021年1月13日,学院党委召开党委理论学习中心组(扩大)会,学习习近平总书记在中央政治局民主生活会重要讲话精神和党的十九届五中全会精神,深入学习领会党中央、省委、市委关于民主生活会和巡视整改工作的有关要求。2021年2月5日,校党委会再次组织学习《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》《福建省县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会实施细则》等相关制度规定。二是再次明确批评与自我批评要求。2021年2月5日,召开校党委会组织党委委员认真学习2020年度党员领导干部民主生活会暨巡视整改专题民主生活会工作方案,再次强调批评与自我批评要做到相互批评真点问题、点真问题。三是抓好反馈问题的整改。责成以工作希望代替批评意见的相关责任领导在学院2020年度党员领导干部民主生活会暨巡视整改专题民主生活会上就反馈问题作出说明和检查。

2)针对班子决策有时不科学的问题整改情况。

一是严把议题材料质量关。坚持举一反三,坚持使用率高、受众面广的列入建设。党委工作部、校长办公室加强对党委会、校长办公会议题材料的审核把关,会前需进行必要性、可行性论证,相关部门会稿,处务会议或党政列席会议研究。相关议题需由法律顾问会稿、进行合作企业资质审核以及专业与教学指导委员会、学术委员会研究;纪检监察审计处负责人列席校长办公会,参与全程(会前、会中、会后)监督,为科学决策提供支持。二是持续深入学习议事规则。2021年3月25日,再次组织学习《党委会工作方法》《中共欧冠归来欧宝体育委员会会议议事规则(修订)》《欧冠归来欧宝体育校长办公会议议事规则(修订)》《欧冠归来欧宝体育章程》,切实增强科学决策本领。三是严格按照规定制定学院机构调整方案。根据《福建省公办普通高校内设机构、人员编制和领导职数的意见》(闽委编〔2019〕19号)文件精神,结合学院实际提出内设机构设置合理建议,严格按照规定制定学院机构调整方案,目前《中共欧冠归来欧宝体育委员会关于申请调整机构编制事项的请示》已通过市编办审批报送省编办审批。

3)针对议定事项未执行的问题整改情况。

一是持续加强议定事项督办力度。持续加强对党委会、校长办公会议议定事项执行情况的监督,定期印发校务督办和党务督办通报。截至2021年4月,印发校务督办通报与党务督办通报各1期,确保议定事项得到落实。二是整改蕴智公司有关问题。2021年3月4日,召开党委会研究福州欧宝ob体育蕴智教育投资有限公司体制改革事宜,研究通过《福州欧宝ob体育蕴智教育投资有限公司体制改革工作方案》,研究任命公司董事长兼总经理,并已在市场监督管理部门完成了法人变更登记。

2.关于干部队伍建设存在短板的问题。

1)针对落实凡提四必不到位的问题整改情况。

一是持续加强学习有关管理规定。2021年4月9日,校党委会再次组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《高等学院领导人员管理暂行办法》《福建省事业单位领导人员管理办法(试行)》《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》等领导干部管理工作相关规定,要求切实做到严格按原则办事、按制度办事、按程序办事,全面履行选人用人主体责任,把各项要求不折不扣地落到实处。二是全面梳理做好有关材料整改。党委工作部对2020年6月30日党委讨论决定拟提任12名干部材料进行全面梳理,针对巡视反馈的讨论决定干部人选时,未说明征求纪检部门意见和个人事项报告查核情况问题,进一步修改完善干部提任文书材料,完善选任流程。三是严格按照规定执行选任程序。今后将继续认真贯彻落实中共中央新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》《高等学院领导人员管理暂行办法》《福建省事业单位领导人员管理办法(试行)》等干部管理工作规定,严格落实分析研判、民主推荐、考察、公示等干部选拔各环节工作,规范选任程序,确保不再发生类似问题。

2)针对干部队伍建设统筹谋划不够的问题整改情况。

一是完善干部队伍建设。根据省委编办下发《福建省公办普通高校内设机构、人员编制和领导职数的意见》,学院进一步梳理了内设机构和领导职数设置,并已将方案报省、市编办审核,等待批复。结合再学习、再调研、再落实活动,开展学院干部队伍建设专题调研,对干部队伍建设进行综合分析研判,启动了2名副处级岗位的选拔任用工作,及时配备电大工作部党支部书记、国际教育中心党支部书记,进一步充实党政正职领导岗位,优化干部队伍结构。二是完善干部轮岗交流制度。印发《欧冠归来欧宝体育中层干部轮岗交流工作实施办法(试行)》,进一步明确干部轮岗交流条件,确保干部轮岗交流应有计划性、针对性,特别是针对业务性较强的管理岗位,充分考虑岗位的业务性特点和干部的专业性特点开展轮岗交流2021年3月31日有序推进8名干部轮岗交流,其中副处级3名,正科级3名,副科级2名。三是加大优秀年轻干部培养。新提任6名副科级干部,制定《欧冠归来欧宝体育关于进一步加强优秀年轻干部培养选拔工作实施办法》,健全促进年轻干部成长的管理督促机制,在学校每一批次的干部选拔任用中,注重老中青相结合,加大对年轻干部的培养选拔力度,通过严格选拔、科学调配、培养锻炼,逐步形成以 30-50 岁为主体、年龄梯次配备合理的年龄结构。

3.关于基层党组织规范化建设存在不足的问题。

1)针对党组织未按期换届的问题整改情况。

一是组织学习相关文件制度。2021年3月31日组织各党组织书记和党务干部集中学习《中国共产党支部工作条例》《中国共产党基层组织选举工作条例》等文件内容,准确把握文件精神,推动各基层党组织增严格遵守有关文件规定,做好基层党组织按期换届工作。二是制定换届选举工作实施办法。制定印发《中共欧冠归来欧宝体育委员会基层组织换届选举工作实施办法(试行)》,并将《实施办法》纳入各基层党组织开展学习·诊断·建设行动的重要学习内容,进一步加强学院基层党组织建设,推进基层党组织建设的规范化和制度化。三是建立按期换届提醒督促机制。2020年12月底之前应到期换届而未完成换届的党组织进行梳理,了解未能按期换届的原因,提出解决办法,督促尽快完成换届。2021年4月6日对2021年7月起陆续到期换届的9个党组织下发换届选举工作提醒函,要求相关党组织在2个月内召开会议研究确定换届选举事宜。四是加强与省市相关部门的请示协调。加强与省、市委相关部门的请示协调,争取尽快召开中共欧冠归来欧宝体育委员会第二次党员代表大会。

2)针对发展党员不力的问题整改情况。

一是进一步完善发展党员工作制度规范。2021年4月13日印发《中共欧冠归来欧宝体育委员会发展党员工作实施细则》,明确对低年级学生的培养教育和党员发展工作,并将《实施细则》纳入各基层党组织开展学习·诊断·建设行动的重要学习内容,进一步规范发展党员程序,提升发展党员质量。二是加强培养教育考察力度。加大低年级入党积极分子的培养力度,注重从新生入学时抓起,做到早启发、早选苗、早培养,2021年3月份确定入党积极分子和发展对象,把学生入党前后的培养教育工作衔接起来,对在入学前上过党校且有证的予以认证。三是举办发展党员工作专题培训班。2021年3月31日开展发展党员工作专题培训,对发展党员工作的严肃性、规范性、政策性作专题辅导,提升各基层党组织书记、党务干部发展党员工作业务能力。四是加强督促指导检查。加强对各基层党组织发展党员工作监督检查,将发展党员工作检查纳入2020年全面从严治党检查内容,于2021年3月29日至4月2日对各基层党组织发展党员工作进行检查,对程序不到位、材料不规范、审核把关不严等问题及时督促整改。

3)针对党费收缴不规范的问题整改情况。

一是明确党费收缴基数。根据中共中央组织部《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》《关于进一步规范党费工作的通知》等文件要求,2021年1月26日与市委组织部党员管理处联系沟通,进一步明确我校基础性绩效范围,并于2月份重新核算党费基数。二是规范党费收缴工作。按照党章等有关要求,严格执行党费收缴相关规定,及时按月收缴党费,确保每名党员都足额按时缴纳党费,做好登记。

4.关于干部担当作为不够扎实的问题。

1)针对有的工作抓而不实的问题整改情况。

一是加强诊改理论学习。2021年1月组织学习教育部《高等职业院校内部质量保证体系诊断与改进指导方案(试行)》等文件精神,按照需求导向、自我保证,多元诊断、重在改进的工作方针,切实履行人才培养工作质量保证主体的责任,建立常态化的内部质量保证体系和可持续的诊断与改进工作机制。二是完善诊改制度建设。2021年3月14日制定《2021年欧冠归来欧宝体育内部质量保证体系诊断与改进工作实施方案》,建立完善涉及全员、贯穿全程、覆盖全面,纵横衔接、网络互动的常态化诊断改进工作制度,将诊改工作融入学院日常教育教学和管理全过程,逐步构建富有内生活力和创新动力的常态化诊断改进工作机制,使诊断改进工作形成常态。三是提升多元化诊改水平。发挥互兼互聘过程共管结果共评等政校企协同育人机制,促进企业、行业、政府有关部门深度融合学院内部质量保证体系诊断与改进工作。引入第三方教育教学质量评价机构——麦可思(北京)数据有限公司,发布《欧冠归来欧宝体育2019-2020学年教学质量诊断与改进报告》,实施以学生职业道德、技术技能水平和综合素养为核心的教育教学质量评价体系,对内部质量保证体系运行情况及效果进行自主诊改。

(四)落实巡视、审计等监督发现问题和“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题整改方面

1.关于“主题教育整改责任未落地”的问题。

1)针对“检视问题整改仅交由党委副书记和纪委书记牵头办理,未按‘一岗双责’要求分解落实到各分管领导,班子成员未主动担责落实整改”的问题整改情况。

一是重新梳理“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题。坚持“一岗双责”,将整改任务分解到各班子成员,督促班子成员主动担责落实整改,并整改落实情况深化融入巡视整改全过程。二是坚持举一反三。制定《关于落实省委巡视五组巡视欧冠归来欧宝体育党委反馈意见整改方案》,将巡视整改任务分解落实到各分管领导,督促班子成员主动担责落实整改,全力以赴做好巡视“后半篇文章”。三是再次明确整改责任。2021年3月15日,党委书记与专职党委副书记谈话,再次明确在新的纪委书记到任之前,要接续做好纪委工作和原纪委书记的整改责任。

三、巡视反馈问题线索的处理情况

省委巡视五组巡视欧冠归来欧宝体育党委期间,共向欧冠归来欧宝体育纪委移交信访件及问题线索共计13件,其中信访件13件、问题线索0件。欧冠归来欧宝体育纪委依规依纪组织调查核实,截止目前,已办结11件,正在办理2件;按照监督执纪四种形态对7名相关责任人作出处理,涉及处级干部2人、科级干部2人,已给予党纪政务处分0人,追回经费5262.69元。

(一)诫勉情况

一是因一篇论文查重率为58.8%的问题,对教务处处长闫丹文予以诫勉谈话。二是36名未毕业学生的宿舍财物被误清理的问题,对文化创意系辅导员吴天赐、张丽琼予以诫勉谈话。

(二)组织处理情况

对因36名未毕业学生的宿舍财物被误清理对文化创意系党总支负责人予以责令检查,对时任后勤管理处负责人、分管副处长以及相关工作人员予以批评教育。

四、需要进一步整改的事项及措施

(一)基本整改的情况说明

1.针对传承弘扬习近平总书记在福建工作期间对职业教育提出的不求最大,但求最优,但求适应社会需求办学理念不到位问题中,推动内涵式发展存在不足,双师型教师占比不高的问题。

整改说明:学院在2021年招聘计划提高了企业工作经历人员招聘力度,目前,招聘已完成面试工作,力争在2021年12月31日前完成招聘工作,进一步提升双师型教师占比。

2.针对压力传导不够问题中,2017年以来学院巡察发现的17个未整改到位的问题。

整改说明:学院巡察发现的17个未整改到位的问题目前已整改到位15个,2个问题正在整改中,针对竣工验收后逾期未结算项目较多问题,后勤管理处发函督促施工单位按要求按时间节点报送施工项目结算资料。力争在2021年12月31日前完成;针对实训室维护管理存在薄弱环节问题,学院已根据目前各系部实验员配备情况制定了非编人员招聘计划,公告招聘6名实验员,目前已到岗4名。

3.针对干部队伍建设统筹谋划不够问题中,一些内设机构领导岗位长期空缺,目前正职空缺14人的问题。

整改说明:学院党委认真梳理了干部队伍结构,启动了2名副处级岗位的选拔任用工作,及时配备电大工作部党支部书记、国际教育中心党支部书记,进一步充实党政正职领导岗位,优化干部队伍结构。下一步学校党委将加大干部选拔力度,有序配齐配强中层正职干部队伍,同时加强培养选拔优秀年轻干部,做好干部的内部交流轮岗工作。

(二)未完成整改的情况说明

关于党组织未按期换届问题中,学院党委2009年至今未换届的问题。

整改说明:学院将加强与省、市相关部门请示协调,争取尽快召开中共欧冠归来欧宝体育委员会第二次党员代表大会,早日完成换届工作。

五、下一步工作计划

对照省委巡视五组的巡视反馈意见和整改要求,我校巡视整改工作取得了一定的成效,但我们也清醒地认识到整改落实成效还只是初步的、阶段性的,离上级、师生的要求和学院建设发展需要还有一定差距,还需要持续发力,久久为功。下一步,学院党委将继续全面落实省委巡视整改要求,认真履行党委主体责任,以高度的政治责任感、奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风,深化和巩固整改落实工作,以主动整改的政治自觉、敢于担当的政治勇气、永远在路上的政治定力,持续深入抓好后续整改工作。

(一)旗帜鲜明讲政治,充分发挥引领作用。学院党委将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习宣传贯彻习近平总书记来闽考察重要讲话和关于职业教育的重要指示精神,坚持立德树人根本任务,全面贯彻党的教育方针政策和省委、市委决策部署,进一步提高政治站位,把管党治党政治责任扛在肩上,压紧压实全面从严治党主体责任,坚持把整改工作摆在更加突出的重要位置,以整改落实实际行动树牢四个意识,坚定四个自信,做到两个维护,切实发挥学院党委总揽全局、协调各方,把方向、管大事、作决策、保落实的领导核心作用。

(二)压实整改责任,持续发力推进整改落实。学院党委将以强烈的政治担当,持续用力抓好后续整改工作,坚决打赢巡视整改这场攻坚战。坚持以上率下,严格落实巡视整改主体责任,一级抓一级,层层抓落实,确保把每一项整改任务不折不扣落到实处。对于已经整改到位的,适时开展回头看,巩固整改成果,坚决防止反弹回潮。重点抓好尚未完成的整改任务,加大督促检查力度,加快整改工作进程,确保需要一段时间解决的个别问题按计划清零销号。

(三)健全长效机制,不断巩固整改成果。学院党委在推进整改的同时,深入查找和解决制约学院科学发展的体制机制问题,深入查找和解决涉及师生利益、师生反映强烈的其他突出问题,注重将整改过程中的好经验好做法以制度形式固定下来,着力建立健全一批管长远、治根本的体制机制。坚持和完善党委领导下的校长负责制,切实把巡视成果转化为推动学院内涵发展的动力,不断巩固深化巡视整改成果,进一步提高人才培养质量。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0591-83760298,通信地址:福建省福州市闽侯县上街镇大学城联榕路8号欧冠归来欧宝体育党委工作部;电子邮箱:fzydqc@126.com。

 

 


     中共欧冠归来欧宝体育委员会

                             2021年9月13日